【惠声惠语】以“壮马轻车”破解“小马拉大车”难题

　　都说底层作业是“上面千条线，下面一根针”，千丝万缕，冗杂琐碎。笔者在底层造访中发现，不少底层干部慨叹：一边承受着任务重、职责大的两层压力，一边又面对“看得见管不着”的实际窘境。底层办理“小马拉大车”问题引人深思。

　　“小马拉大车”，是对底层组织权小责大、人少事多等实际问题的形象描绘。其实，此现状并非出现在一时一地，而是长时刻困扰底层干部的典型问题，可谓流弊极广、根深柢固。

　　为何“小马拉大车”问题层出不穷？问题大多有二：一方面，长时刻以来，在社会办理场域，底层的主要职责是抓履行、抓落地，对一些下放到属地的作业任务，没有太多自主权，加上底层作业点多面广、处理难度大，“马”小“车”大既有先天的“基因”，又面对实际的窘境。另一方面，、官僚主义两大恶疾导致了问题的加重。比方，在一些当地，“表海”“会海”众多、“打卡”“评比”繁多等问题未得到底子改变，“政绩工程”“形象工程”“体面工程”等现象死灰复燃，“运动式”“甩锅式”的作业做法禁而不止，让底层减负大打折扣，乃至“越减越负”。

　　当时，社会办理的重心逐步向底层下移，底层干部肩上的担子越来越重，“小马拉大车”难题不破解，必定构成“马厌倦、车超载”。底层作业者往往疲于奔命，分身不暇，难以抽出精力处理大众问题，导致作业效率低下、服务大众“短腿”，拉远了干群关系，挫伤了底层干事创业积极性。

　　看病必求于本。破解底层办理“小马拉大车”难题，关键是要从“权小责大”下手，厘清职责鸿沟。实践中要坚持准则导向，科学整理清单，构成职责、业务等“热力求”，谨防以“属地办理”为幌子向底层“甩锅”“加码”，绝不能把“问责机制”当成推卸职责的“盾牌”，保证底层办理权责平衡对等。

　　“大车”担负轻了，“小马”拉起来脚步才会快。避免底层担负过重，有必要纾解底层的难与烦，为“小马”释能。要从“人少事多”下手，完全治愈政绩观不正的“病因”，坚决根绝底层作业中文山会海、过度留痕、查核繁多等问题，完全拔除、官僚主义“软钉子”，让底层干部把更多时刻和精力用在处理大众急难愁盼问题中，回归到服务底层大众的本性。

　　固然，“马拉车”是敌对敌对统一体，“马”大并不意味着力大高效。新形势下，广阔底层干部展开探索性、创造性作业，既是一种职责，更是一种必备才能，要多些“创始精神”，仔仔细细地对待纷繁复杂的底层作业，对上级要避免被迫敷衍、故意投合，对作业要重视自动策划、灵敏变通，从始至终坚持一股敢闯敢干的立异劲头，让“底层创始”赋予“小马”更大动能。

　　破解底层办理中“小马拉大车”难题并非一日之功，有必要常抓不懈、久久为功。只要从体系机制层面找出问题病灶成因，量体裁衣出实招、鼓实劲，实在做到“壮马轻车”，才能使“马”跑得更好更欢、“车”行得更稳更快，才能让底层办理增加动力、更有生机。